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A pedido da Agência de Inovação e Desenvolvimento de Ponta Grossa, o Sebrae/PR conduziu um estudo técnico detalhado sobre o comportamento das instituições compradoras do Município em relação às compras públicas. A iniciativa tem como finalidade mapear o perfil dos fornecedores, identificar as principais categorias adquiridas, além de analisar a origem geográfica e o porte das empresas participantes das licitações. O objetivo central é destacar oportunidades de negócios para fornecedores regionais, promovendo o fortalecimento da economia local e incentivando uma interação estratégica entre o Município e as empresas da região.
O estudo teve como foco a análise de dados relativos às aquisições realizadas pelas entidades compradoras de Ponta Grossa entre os anos de 2021 e 2023. As principais compradoras foram a Agência de Inovação e Desenvolvimento de Ponta Grossa; Câmara Municipal de Ponta Grossa; Consórcio Intermunicipal de Saúde dos Campos Gerais; Consórcio Intermunicipal Samu Campos Gerais (CimSamu); Autarquia Municipal de Trânsito e Transporte; Fundação de Assistência Social de Ponta Grossa; Fundação Educacional de Ponta Grossa; Fundação Municipal de Cultura de Ponta Grossa; Fundação Municipal de Saúde de Ponta Grossa; Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Ponta Grossa e o Município de Ponta Grossa.
Entre 2021 e 2023, as compras públicas realizadas pelas 11 instituições totalizaram R$ 1,28 bilhão, segundo estudo do Sebrae/PR. O valor cresceu progressivamente, sendo R$ 324,95 milhões em 2021, R$ 417,53 milhões em 2022 e R$ 535,84 milhões em 2023. Além disso, as micro e pequenas empresas (MPEs) captaram 28,32% desse total.
No período analisado, os MEI apresentaram crescimento na participação das compras públicas no período analisado. Em 2021, a categoria era responsável por R$ 1,22 milhão das compras públicas. No ano seguinte somaram o montante de R$ 1,91 milhão e, no ano de 2023, o montante de R$ 3,03 milhões nas aquisições realizadas pelas entidades compradoras do Município.
De 2021 a 2023, fornecedores da Regional Centro – compreendida por 41 municípios – movimentaram R$ 718,55 milhões em compras públicas realizadas pelas entidades de Ponta Grossa, representando 51,11% do total. O montante cresceu ao longo dos anos: R$ 173,29 milhões em 2021 (53,33% das aquisições), R$ 242,79 milhões em 2022 (58,15%) e R$ 302,47 milhões em 2023 (41,85%).
Embora os fornecedores da Regional Centro tenham movimentado mais de R$ 718 milhões nas compras públicas de Ponta Grossa entre 2021 e 2023, o estudo destacou outros segmentos estratégicos com predominância de fornecedores externos. Entre eles, os serviços de consultoria e tecnologia da informação, além de equipamentos e materiais permanentes, aparecem como categorias onde mais de 80% das compras são realizadas fora da região.
Em 2023, por exemplo, 100% das contratações para serviços de consultoria e 92,66% dos equipamentos e materiais permanentes vieram de fornecedores externos. Outros segmentos como materiais de consumo e serviços técnicos também apresentam participação significativa de empresas de fora.
Fornecedor municipal
Entre 2021 e 2023, as compras públicas realizadas por entidades de Ponta Grossa beneficiaram fornecedores do município com R$ 653,29 milhões, representando 50,92% do total gasto no período. O volume cresceu progressivamente: R$ 158,94 milhões em 2021 (48,91%), R$ 219,64 milhões em 2022 (52,60%) e R$ 274,71 milhões em 2023 (51,27%).
Apesar da expressiva participação, o estudo do Sebrae/PR identificou segmentos onde fornecedores externos ainda dominam, como serviços de consultoria, equipamentos de tecnologia da informação e materiais permanentes. Por exemplo, em 2023, 89,48% dos serviços de tecnologia da informação e 95,39% dos equipamentos permanentes foram adquiridos fora do Município.
Porte de empresas
O levantamento revela ainda que as MPEs captaram R$ 364,19 milhões em compras públicas realizadas por Ponta Grossa entre 2021 e 2023, representando 28,32% do total. O valor cresceu anualmente, passando de R$ 85,55 milhões em 2021 para R$ 125,56 milhões em 2022 e alcançando R$ 153,08 milhões em 2023. Os MEI, durante os três anos, somaram R$ 6,16 milhões.
Ações
Com o objetivo de incentivar a participação de micro e pequena empresas nas licitações públicas, Ponta Grossa conta, desde agosto de 2023, com o Escritório de Compras Públicas, fruto de uma parceria entre a Agência de Inovação e o Sebrae/PR. O espaço está anexo à Sala do Empreendedor, no Paço Municipal.
“O Escritório de Compras Públicas de Ponta Grossa tem como principal objetivo facilitar a participação dos pequenos negócios nas compras públicas do Município. Essa iniciativa está alinhada com as políticas públicas de acesso a mercados, previstas na Lei Geral das MPEs, promovendo o desenvolvimento econômico local”, ressalta a consultora do Sebrae/PR, Fabíola Cristhine Martins.
Além disso, conforme a consultora, o Sebrae/PR atua em parceria com a Sala do Empreendedor de Ponta Grossa no fomento à formalização e capacitação de microempreendedores individuais para o fortalecimento da gestão dos pequenos negócios e melhoria do ambiente de negócios.
A presidente da Agência de Inovação e Desenvolvimento de Ponta Grossa, Tônia Mansani, comenta que o Estudo de Compras Públicas é uma ferramenta estratégica.
“O Estudo vem fortalecer políticas públicas ao promover o crescimento da participação dos MEI, garantindo transparência, eficiência e desenvolvimento econômico local, aliado à regularidade no pagamento, que incentiva a sustentabilidade financeira dos fornecedores e o fortalecimento da economia regional”, pontua.
